为质量检测机构“解密”
浙江省现代纺织工业研究院纺织品检测中心成立于2006年,是专业从事纺织、服装产品质量检测的中介(商业性)检测机构。什么是商业性检测机构,商业性检测机构的社会职能又是什么?面对行政性检测机构的竞争我们又是如何生存和发展的?我们如何能赢得市场呢?很多企业在第一次了解我们的时候都会有这样的疑问:“你们和省质监局检测中心有什么关系或区别?”本文将通过几个方面的简述,和读者一起探讨。
一、 检测市场的需求在哪里,是如何产生的。
在我国轻纺产品内销活动中,对产品检测的需求来源主要有四点。第一,在中国大陆相对规模的商场对进入商场的服装都会要求出具五个相关的证书:1:税务登记证;2:营业执照/组织代码证;3:商标注册证明;4:产品授权书;5:产品检测合格报告。第二,各地工商、质检部门会对当地销售的服装产品进行监督抽查,促使服装生产企业对自身产品进行质量控制,由于这些被检测的指标都是肉眼无法识别的,需要专业的检测机构进行检测。第三,由于以上2种原因,企业必须对其采购的原、辅料采取质量控制手段。第四,当产品出现质量纠纷时,买卖双方需要对产品质量出现问题的责任进行划分。以上四点是构成国内检测市场需求的主要因素。
在纺织服装及面料出口活动中,对检测的需求主要来自三个因素:第一,国外客户在采购时要求供货商出具产品检测报告,但是这些境外的采购商通常都会指定国内的企业通过外资检测机构如SGS或ITS检测;第二,国内企业担心自身产品达不到买家的要求,预先检测以防范可能发生的贸易风险;第三,行政性检测需求,例如出口印度的面料,印度海关要求所有产品必须提交偶氮检测报告;第四,产品出现质量问题后,买卖双方需对产品质量出现的问题进行责任划分。
二、 检测机构的资质有哪些?有什么区别?
有很多企业会问“为什么别人的报告上有三个章,而你们只有两个章”?他们所说的章其实就是指检测机构的资质问题。检测机构通常的资质能力有三种:计量认证(CMA标志)、审查认可(CAL标志)和实验室认可(CNAS标志),这三个能力资质的区别在哪里?
计量认证CMA是根据《计量法》、《计量法实施细则》、《产品质检机构计量认证管理办法》等法律法规的规定针对向社会出具公证数据的实验室资质的一种行政审批制度。审查认可CAL工作是根据《标准化法》、《标准化法实施条例》等法律法规的规定,针对承担监督检验检测、仲裁检验检测任务的各级技术监督部门的质检所和质量技术监督部门授权的质检中心(站)的一项行政审批制度。计量认证是对社会所有的出具公证数据的实验室,审查认可只针对技术监督局依法设立的和依法授权的质检中心,获得任一资质的机构出具的检测报告均具有法律效力。
实验室认可CNAS是中国合格评定国家认可委员会组织实施的针对社会各界实验室的一种实验室认可制度,实验室认可是自愿性的,通过实验室认可的机构出具的检测报告可得到国际互认。
实验室主要资质评价制度之间的关系一览表
计量认证
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审查认可
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实验室认可
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依据
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《计量法》、《计量法实施细则》
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《标准化法》、《标准化法实施条例》
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国际通行做法
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评审对象
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对社会出具公证检测数据的实验室
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质监部门设置和授权的实验室
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社会各界的实验室
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实施主体
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国家认监委或各省质监局
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中国合格评定国家认可委员会
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评审准则
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《产品质检机构计量认证/审查认可(验收)评审准则》
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是ISO/IEC 17025《检验检测和校准实验室能力的通用要求》
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证书标志
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CMA
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CAL
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CNAS
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效力
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获证机构出具的检验检测报告具有法律效力
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获证机构出具的检验检测报告国际互认
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三. 中介(商业性)检测机构有什么特点,未来检测市场的发展方向如何?
中介(商业性)检测机构,又称社会第三方检测机构,简言之是以盈利为目的的,从事产品质量检测的营业性组织。由于没有任何的政府背景,中介(商业性)检测机构需要依靠准确的检测数据、完善的服务质量、绝对地公正立场来赢得客户和社会的认可,因此,无论是对实验室本身的技术水平还是员工的工作效率和服务质量都提出了更高的要求。举个例子,某品牌服装企业品控部门负责人被通知:其公司产品在商场被抽检出纤维含量与标识上不符。按一般企业的操作方式是马上找到工商或为他们提供质检报告的行政检测单位,希望通过协调能从轻或免于处罚。我们注意到在这个过程中,企业对抽检结果都不会有异议,被动地接受这个结果;而事实是什么呢,通过委托我们对该款产品的检测,纤维含量与服装标识上的完全吻合,该款衣服的其他安全技术指标也完全达到国家的标准要求,最后企业通过正常的程序决解了这次危机。由于行业的特殊性,大家盲目认为行政性检测机构是权威的、不可被替代的,有些企业在最初接触我们的时候甚至是极其惊诧的。实际上,中介(商业性)检测机构除了其完全公正的第三方立场外,其更高的工作效率、良好的服务态度以及相对优惠的检测收费都更容易赢得客户的青睐。
由于社会对中介检验检测市场的认识还远未形成气候,政府投资的检测机构依赖政府授权名称所产生的公信力和权威在国内检验检测市场的竞争中取得绝对优势。而类似我们的中介(商业性)检测机构由行政色彩的约束而处于不公平的市场竞争环境,没有足够的社会认知度。
这些年,政府投资建立的检验检测机构申请成为国家质检中心的积极性空前高涨,为争取成为国家质检中心,很多质检机构“为伊消得人僬悴”。政府投资建立的检验检测机构在检验检测市场竞争中,除了靠政府部门授权的名称,还依赖政府下达的强制性监督检验检测任务,并通过其强制性监督检验的影响获得一些委托检验检测业务。
在市场经济条件下政府部门对其投资的检验检测机构的给名称、给资金、给任务的保姆式管理不进行彻底改革,我们国家的中介(商业)检验检测市场就难以真正形成。我国检验检测机构要发展壮大,首先要积极培育检验检测市场,要有市场有需求,如果只是利用行政权力增加检验检测机构收入,实际上是一种杀鸡取卵行为,违反了市场规律,本末倒置
2011年3月1日阿里巴巴规定:进驻淘宝商城的服装服饰类产品必须取得通过CNAS或CMA认证的权威机构出具合格检测报告,才能进驻淘宝商城。公众对产品安全关注度的提高,以及商城对消费者的利益与健康的维护,必将对产品安全的控制更加严格,这也是服装服饰类产品最终的发展模式,同时也对中介(商业性)检测机构的发展提供了一个新的契机。在消费者、市场经营机构、商业性检测机构的共同努力下,必将对服装服饰类产品的安全性起到推动性的作用。